湄潭县“收、分、退、转”探索农村宅基地改革PPT
湄潭县，作为全国农村宅基地制度改革试点县之一，近年来在立足实际的基础上，积极探索并推行“收、分、退、转”的农村宅基地制度改革。这项改革的目的是为了破解“一...
湄潭县，作为全国农村宅基地制度改革试点县之一，近年来在立足实际的基础上，积极探索并推行“收、分、退、转”的农村宅基地制度改革。这项改革的目的是为了破解“一户多宅”难题，盘活农村闲置宅基地和住宅，发展乡村产业，增加农民的财产性收入，并激发农村集体经济的活力。一、聚焦“收”，破解一户多宅难题湄潭县针对“一户多宅”问题，制定了《湄潭县农村宅基地确权登记颁证实施细则》和《湄潭县处理农村宅基地历史遗留问题的意见》。这些细则和意见明确了“一户多宅”的农户只能认定一处合法宅基地准予登记，多出的宅基地则按规定由村股份经济合作社收回。对于已在集镇购房，只有一处农村宅基地的农户，湄潭县实行有偿退出宅基地的政策。农户可以自愿提出申请，与村股份经济合作社协商一致后，由村股份经济合作社收回宅基地并给予合理补偿。这一政策旨在鼓励农户主动退出多余的宅基地，从而解决“一户多宅”问题。二、着力“腾”，盘活闲置土地资源为了盘活闲置土地资源，湄潭县制定了《湄潭县农村宅基地腾退及节余建设用地使用暂行办法》和《湄潭县农村闲置宅基地整治复垦实施细则》。这些规定要求将废弃破旧的多宅部分或超面积部分进行腾退，腾退的集体建设用地指标由村股份经济合作社统一收储、利用。通过调剂使用这些腾退的土地资源，湄潭县实现了土地的高效利用，并获得了相应的收益。这不仅有助于解决农村宅基地的闲置问题，也为农村集体经济的发展提供了新的动力。三、探索“转”，提高土地利用效率在探索宅基地使用权流转方面，湄潭县明确了在限定流转范围、期限和用途的前提下，可以通过转让、赠与、互换、出租、入股等方式流转宅基地使用权。同时，为了确保各方享有的具体权利，湄潭县还探索了宅基地“三权分置”条件下的宅基地使用权流转模式。此外，湄潭县还鼓励农村集体组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等多种方式，发展符合农村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业。这不仅有助于提升农村宅基地的利用价值，也为农民提供了更多的增收渠道。四、创新宅基地制度改革，推行“收、分、退、转”作为全国农村宅基地制度改革试点县之一，湄潭县在宅基地制度改革方面进行了积极的探索和创新。通过推行“收、分、退、转”的宅基地制度改革，湄潭县旨在破解“一户多宅”难题，盘活农村闲置宅基地和住宅，发展乡村产业，增加农民的财产性收入，并激发农村集体经济的活力。具体来说，“收”是指聚焦“一户多宅”问题，通过制定相关细则和意见，明确只能认定一处合法宅基地准予登记，多出的宅基地由村股份经济合作社收回；“分”则是指通过宅基地的腾退和整治复垦，将废弃破旧的多宅部分或超面积部分进行腾退，腾退的集体建设用地指标由村股份经济合作社统一收储、利用；“退”是指实行有偿退出宅基地的政策，鼓励农户主动退出多余的宅基地；“转”则是指探索宅基地使用权流转方式，提高土地利用效率。五、成效显著，激发农村集体经济活力通过推行“收、分、退、转”的宅基地制度改革，湄潭县取得了显著的成效。一方面，有效破解了“一户多宅”难题，盘活了农村闲置宅基地和住宅资源；另一方面，通过发展乡村产业和宅基地使用权流转等方式，增加了农民的财产性收入，并激发了农村集体经济的活力。以鱼泉街道的新石村为例，该村通过盘活闲置宅基地和房屋资源，大力发展乡村旅游产业，不仅增加了农民的财产性收入，还为投资者提供了经营性场所，壮大了村级集体经济。这一举措实现了“一石三鸟”的效应，既解决了农村宅基地的闲置问题，又促进了乡村产业的发展和农民的增收。六、展望未来，持续推进宅基地制度改革展望未来，湄潭县将继续坚持“一户一宅”政策，全面排查、分类推进“一户多宅”清理整治工作。同时，还将进一步探索宅基地使用权流转方式，完善宅基地管理制度和政策体系。通过持续推进宅基地制度改革，湄潭县将努力打造宅基地制度改革的样板县，为全国其他地区提供可借鉴的经验和做法。总之，湄潭县通过推行“收、分、退、转”的宅基地制度改革，有效破解了“一户多宅”难题，盘活了农村闲置宅基地和住宅资源七、强化制度建设，规范宅基地管理在宅基地制度改革中，湄潭县注重制度建设，不断完善宅基地管理制度和政策体系。首先，湄潭县实行了“一图一表一说明”的村庄规划制度，明确了各镇（街道）在占地面积、建筑面积、层数等方面的规定，鼓励利用原有宅基地建房，并严格控制宅基地面积不超过省人民政府规定的标准。这一制度确保了宅基地规划的科学性和合理性，避免了乱占滥用土地的现象。同时，湄潭县还实行了“一户一宅”宅基地审批制度，严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的规定。这一制度从根本上解决了农民建新房不拆旧房的问题，有效遏制了“一户多宅”现象的发生。此外，湄潭县还严格落实“建新拆旧”原则，要求村民在新房建成验收时，将易址建房后的原宅基地或在原址建房后多余的宅基地交还村集体经济组织，确保了土地资源的合理利用。八、保护民族文化特色，编制黔北民居地方标准在宅基地制度改革中，湄潭县还注重保护民族文化特色，编制了黔北民居地方标准。通过组织民间建筑师、现代设计师对全县民居进行认真考察、探究，湄潭县确定了“小青瓦、坡屋面、穿斗枋、转角楼、雕花窗、三合院、白粉墙”七大核心元素作为黔北民居风格建设规范。这一标准的制定和实施，不仅规范了黔北民居风格，固化了黔北民居的“七元素”，还传承了黔北地域文化，彰显了黔北人民的智慧。同时，湄潭县还鼓励在宅基地制度改革中创新黔北民居设计，推动农村住房建设与自然环境相协调，提升农民居住品质和生活质量。这一举措不仅有助于保护民族文化特色，也为农村宅基地制度改革注入了新的活力。九、加强组织领导，确保宅基地制度改革落地生效为了确保宅基地制度改革顺利推进并取得实效，湄潭县加强了组织领导和工作保障。首先，成立了由县政府主要领导任组长的宅基地制度改革领导小组，统筹推进改革工作。其次，明确了各级各部门在宅基地制度改革中的职责和任务，形成了齐抓共管的工作格局。此外，湄潭县还加强了对宅基地制度改革的宣传力度，提高了广大农民对改革的认识和支持度。同时，为了保障宅基地制度改革的顺利推进，湄潭县还加大了资金投入力度，确保了改革所需资金的及时到位。此外，还加强了对宅基地制度改革工作的监督和考核力度，确保了各项改革措施的有效落实。总之，湄潭县在宅基地制度改革中取得了显著成效，有效破解了“一户多宅”难题，盘活了农村闲置宅基地和住宅资源，发展了乡村产业，增加了农民的财产性收入，并激发了农村集体经济的活力。未来，湄潭县将继续深化宅基地制度改革工作，完善相关政策和制度措施，推动农村宅基地制度改革取得更大的成果。
