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基本案情原告齐玉苓系山东省滕州市第八中学1990届初中毕业生，毕业后在原告陈晓琪之父陈克政任校长的滕州八中参加中考，成绩优秀。山东省济宁商业学校给齐玉苓发...

基本案情原告齐玉苓系山东省滕州市第八中学1990届初中毕业生，毕业后在原告陈晓琪之父陈克政任校长的滕州八中参加中考，成绩优秀。山东省济宁商业学校给齐玉苓发出录取通知书，由滕州八中转交。齐玉苓的录取通知书因其班主任教师将“齐玉苓”误写为“齐玉玲”而未能领取。被告滕州八中将写有“齐玉玲”的录取通知书交给陈晓琪。陈晓琪之父陈克政发现录取通知书姓名有误后，既未到滕州八中说明情况，也未将录取通知书退回，而是将女儿陈晓琪的姓名改为“齐玉苓”，到滕州市教育委员会报到入学。陈晓琪在滕州商业学校、山东省物资学校、济宁商校学习期间，均使用齐玉苓的姓名。毕业后，陈晓琪被分配到中国银行滕州支行工作，仍使用齐玉苓的姓名。齐玉苓发现姓名被冒用后，向滕州市教育委员会、滕州市第八中学、滕州市公安局、滕州市人民政府及山东省教育厅反映情况，要求查处。滕州市教育委员会责成滕州八中处理。滕州八中多次与陈晓琪及其父陈克政协商，终因双方对赔偿数额差距较大，未能达成协议。齐玉苓遂以滕州八中、陈晓琪及陈克政为共同被告，向滕州市人民法院提起诉讼，请求法院判令三被告停止侵害、赔礼道歉，并赔偿经济损失16万元及精神损失40万元。诉讼过程滕州市人民法院于1999年2月11日作出一审判决：一、陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；二、陈晓琪、陈克政、滕州八中在本判决生效后10日内，共同赔偿原告齐玉苓经济损失5000元、精神损失费40000元；三、原告齐玉苓放弃其他诉讼请求。宣判后，齐玉苓不服，向山东省枣庄市中级人民法院提起上诉。枣庄市中级人民法院于1999年8月23日作出二审判决：一、维持滕州市人民法院（1998）滕民初字第286号民事判决第一项、第三项及诉讼费用的负担；二、变更滕州市人民法院（1998）滕民初字第286号民事判决第二项为：被上诉人陈晓琪、陈克政、滕州八中于本判决送达后10日内，赔偿上诉人齐玉苓经济损失10000元、精神损失费50000元。二审判决后，各方当事人均未提出申诉。对本案涉及的主要问题的分析意见（一）关于本案的案由本案的案由确定为“教育行政侵权纠纷”较为恰当。齐玉苓案是一个复杂而特殊的案件，既有侵权纠纷，又有行政纠纷，还涉及教育问题。在本案中，既有平等主体之间的民事侵权纠纷，又有行政机关的具体行政行为，还有教育行政机关对所属学校的管理行为。这些行为相互联系，相互交织，形成一个不可分割的整体。从表面上看，本案是因姓名权被侵犯而提起的民事诉讼，但实质上是因教育行政机关的具体行政行为和教育行政机关对所属学校的管理行为而引起的。因此，本案的案由应确定为“教育行政侵权纠纷”。（二）关于本案的法律适用本案的法律适用涉及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等多个法律法规。这些法律法规在本案中都有其适用的空间和范围。但由于本案是一个特殊而复杂的案件，既有民事侵权纠纷，又有行政纠纷，还涉及教育问题，因此，在适用法律法规时，应当综合考虑各种因素，选择最为恰当的法律法规进行适用。关于宪法适用问题《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。宪法规定的公民基本权利是公民最重要的权利，是其他部门法立法的基础和依据。因此，在审理案件时，应当首先考虑宪法的相关规定。在本案中，《中华人民共和国宪法》第三十八条关于公民的人格尊严不受侵犯的规定，是保护齐玉苓姓名权的重要依据。同时，《中华人民共和国宪法》第四十六条关于公民享有受教育权的规定，也是审理本案的重要依据之一关于教育法适用问题《中华人民共和国教育法》是我国教育领域的基本法，对于保障公民的受教育权具有重要意义。在本案中，《中华人民共和国教育法》第八十一条关于违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任的规定，是判决被告承担民事责任的重要法律依据之一关于行政诉讼法适用问题《中华人民共和国行政诉讼法》是规范行政诉讼活动的基本法律。在本案中，《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释关于行政诉讼受案范围、管辖、审判程序、执行等方面的规定四、对本案涉及的主要问题的深入分析（一）姓名权与受教育权的冲突与协调齐玉苓案的核心问题在于姓名权与受教育权的冲突。姓名权作为人格权的一部分，具有绝对性，任何组织或个人都不得侵犯。而受教育权则是公民的基本权利之一，对于个人的发展和社会的进步具有重要意义。当这两者发生冲突时，如何平衡和协调是本案需要解决的关键问题。在本案中，齐玉苓的姓名权被陈晓琪侵犯，导致她失去了接受教育的机会。因此，齐玉苓不仅要求停止侵害、赔礼道歉，还要求赔偿经济损失和精神损失。这体现了对姓名权的保护和救济。然而，仅仅保护姓名权并不足以完全解决本案的问题。因为受教育权作为公民的基本权利，同样需要得到保障。因此，在判决中，法院不仅要求侵权人停止侵害、赔偿损失，还通过判决被告赔偿经济损失和精神损失的方式，间接地保护了齐玉苓的受教育权。这体现了姓名权与受教育权之间的协调与平衡。（二）教育行政机关的责任与义务在本案中，教育行政机关的行为也引起了广泛的关注。作为教育行政机关，其职责是保障公民的受教育权，维护教育秩序和公平。然而，在本案中，教育行政机关的行为却存在一定的瑕疵和不当之处。首先，教育行政机关未能及时发现和纠正齐玉苓姓名被冒用的问题。这导致了齐玉苓失去了接受教育的机会，造成了不可挽回的损失。因此，教育行政机关应当对其疏忽和不当行为承担相应的责任。其次，教育行政机关在处理本案时，未能充分保护齐玉苓的合法权益。这表现在处理过程中存在的程序不当、处理不及时等问题。这些问题导致了齐玉苓的合法权益受到侵害，加剧了纠纷的复杂性。因此，本案对于教育行政机关的责任与义务提出了更高的要求。教育行政机关应当加强对学校的管理和监督，确保学校的招生、录取等环节的公正、公平和透明。同时，教育行政机关还应当建立健全纠纷解决机制，及时处理和解决涉及教育领域的纠纷和问题，保护公民的受教育权和其他合法权益。对本案的启示与建议（一）加强法治意识，保护公民权利齐玉苓案的发生，提醒我们要加强法治意识，保护公民权利。无论是个人还是组织，都应当尊重他人的权利，不得侵犯他人的合法权益。同时，当自己的权利受到侵害时，也要及时寻求法律救济，维护自己的合法权益。（二）完善法律法规，规范教育行为针对本案涉及的教育领域的问题，应当完善相关法律法规，规范教育行为。这包括加强对学校招生、录取等环节的监管和规范，确保教育公平和公正；建立健全纠纷解决机制，及时处理和解决涉及教育领域的纠纷和问题；加强对教育行政机关的监督和问责力度，确保其履行职责和义务。（三）强化责任意识，提高处理效率在处理涉及教育领域的纠纷和问题时，相关部门和人员应当强化责任意识，提高处理效率。这包括及时发现和纠正问题、依法依规处理纠纷、保障公民的合法权益等方面。同时，还应当加强对相关工作人员的培训和教育，提高其业务素质和责任意识。结论齐玉苓案是一个复杂而特殊的案件，涉及多个法律领域和多个责任主体。通过对本案的分析和探讨，我们可以深刻认识到法治意识、法律法规完善以及责任意识等方面的重要性。在今后的工作和生活中，我们应当加强法治意识、完善法律法规、强化责任意识等方面的努力和实践，为维护公民的合法权益和促进社会的和谐稳定作出积极贡献。以上是对齐玉苓案的深入分析和探讨。希望能够对大家有所启发和帮助。同时，也希望大家能够关注和支持法治建设事业，共同为推进法治进程贡献自己的力量。对本案的进一步反思与建议（一）对姓名权与受教育权关系的再认识齐玉苓案让我们重新审视姓名权与受教育权之间的关系。在本案中，姓名权的侵犯直接导致了受教育权的丧失，这体现了两者之间的紧密联系。姓名作为个人身份的象征，一旦被他人冒用，不仅侵犯了个人的身份权，还可能对个人的生活、学习和工作产生深远影响。因此，在保护公民姓名权的同时，也要充分考虑其对受教育权等其他权利的影响。（二）加强行政机关在维护公民权利方面的作用本案中，行政机关的行为在一定程度上加剧了纠纷的复杂性。因此，我们需要加强行政机关在维护公民权利方面的作用。首先，行政机关应当建立健全相关制度和机制，确保公民权利的有效保护和实现。其次，行政机关在处理涉及公民权利的纠纷时，应当遵循公正、公平、公开的原则，确保纠纷的公正解决。最后，行政机关还应当加强对公民权利保护的宣传和教育，提高公民的权利意识和保护意识。（三）完善教育领域的法律制度和监管机制齐玉苓案的发生也暴露出我国教育领域在法律制度和监管机制方面存在的问题。因此，我们需要进一步完善教育领域的法律制度和监管机制。首先，应当制定更加完善的教育法律法规，明确各方主体的权利和义务。其次，应当加强对学校招生、录取等环节的监管和规范，确保教育公平和公正。最后，还应当建立健全教育纠纷解决机制，及时处理和解决涉及教育领域的纠纷和问题。结论通过对齐玉苓案的深入分析和反思，我们可以得出以下结论：首先，姓名权与受教育权等公民权利之间存在着紧密的联系，我们需要充分认识和保护这些权利；其次，行政机关在维护公民权利方面发挥着重要作用，我们需要加强行政机关在这方面的作用；最后，我们需要进一步完善教育领域的法律制度和监管机制，确保公民的受教育权和其他合法权益得到有效保护和实现。在未来的工作中，我们应当以齐玉苓案为鉴，加强法治意识，完善法律法规，强化责任意识，确保公民的合法权益得到有效保护和实现。同时，我们还应当加强对公民权利保护的宣传和教育，提高公民的权利意识和保护意识，共同推动我国法治建设事业的进步和发展。以上是对齐玉苓案的进一步反思与建议。希望这些分析和建议能够对大家有所启发和帮助，共同为我国法治建设事业贡献智慧和力量。