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合村并居，亦称合村并点，有的地方称之为合村并镇。在一些地区，在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生...

合村并居，亦称合村并点，有的地方称之为合村并镇。在一些地区，在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好的集约土地发展经济，进行的将几个临近自然村整合起来，建立农村社区的综合改革和探索。2019年11月，山东省出台了《关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的意见》，决定学习借鉴浙江省的经验做法，以农村垃圾污水治理、农村“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向，启动实施“美丽村居‘十百千’示范创建工程”，力争用5年时间，省市县三级联动，分级打造10个左右各具特色的美丽乡村示范区、100个左右美丽村居示范片区、1000个左右美丽村居。自2019年以来，山东已有3115个村庄启动“合村并居”，有618个已经完成或基本完成“合村并居”。背景随着城镇化的快速发展和社会主义新农村建设的深入推进，我国农村正在发生深刻变化。顺应农村发展阶段性需要，遵循村庄演变发展规律，科学合理有序推进村庄布局调整和优化，是促进农村可持续发展的重要举措。总体思路紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以乡村振兴战略为总抓手，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村环境整治为突破口，从农村实际出发，尊重农民意愿，扎实稳妥推进，切实做到先行先试、分类施策、顺势而为、量力而行。基本原则——规划先行、科学布局。充分发挥规划的引领作用，注重规划先行、规划引领。在县域总体规划指导下，结合土地利用总体规划、城镇规划、农业园区规划等，合理确定村庄布局和建设时序。在保持乡村功能和特色的基础上，科学确定村庄分类和村庄建设标准，明确各类村庄发展方向和建设重点。——因地制宜、分类指导。根据不同地区的自然地理条件、经济社会发展状况和乡村演变阶段等因素，有针对性地推进合村并居。对生存环境恶劣、自然灾害频发、生存条件薄弱的村庄予以搬迁撤并；对规模较小、分布零散的村庄优先整合归并；对位置相邻、经济基础相近的村庄进行重点打造、提升。同时要充分尊重农民意愿，不搞强迫命令、不搞一刀切。——政府引导、农民主体。强化政府在政策引导、规划引领和组织协调等方面的职责作用，加大投入力度，创新投入方式，引导社会资本参与合村并居。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时要充分尊重农民的主体地位，调动农民的积极性、主动性和创造性。通过合村并居改善农村生产生活条件，使广大农民享有更多的获得感幸福感安全感。——保护生态、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色发展贯穿合村并居全过程。严格遵守耕地保护制度，严禁违规占用耕地进行非农建设。强化生态保护修复，完善生态补偿机制。加强农村环境整治和新民居建设的质量安全管理，确保建设质量和安全。通过合村并居促进绿色发展方式和生活方式的形成，实现生态美、百姓富的有机统一。实施步骤规划编制阶段在县域总体规划指导下，组织专业人员编制村庄布局规划和建设规划。规划要注重科学性、前瞻性和可操作性，充分考虑当地自然地理条件、经济发展水平、民族文化特色等因素，明确村庄分类、建设标准和发展方向。同时要广泛征求群众意见，确保规划的可行性和可接受性。试点示范阶段选择条件较好的地区开展合村并居试点工作，探索经验，积累经验。试点地区要结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、责任主体和保障措施。通过试点示范，形成可复制可推广的经验模式，为全面推开提供借鉴。在试点示范取得成功经验的基础上，全面推开合村并居工作。根据规划确定的建设时序和建设重点，加大投入力度，整合各类资源，强化政策支持，集中力量推进农村环境整治和新民居建设。同时要注重保护传统村落和特色民居，弘扬优秀传统文化，促进乡村文化繁荣发展。合村并居工作完成后，组织专家和群众代表对实施效果进行评估和总结。重点评估村庄布局是否更加合理、农村环境是否得到有效整治、农民生产生活条件是否得到明显改善、乡村文化是否得到有效保护和传承等方面。总结经验教训，不断完善政策措施，推动合村并居工作持续健康发展。保障措施加强组织领导建立健全各级党委和政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，层层压实责任。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织动员群众积极参与合村并居工作加大投入力度各级政府要加大对合村并居工作的投入力度，创新投入方式，引导社会资本参与合村并居工作。同时要加强对投入资金的管理和使用情况的监督检查，确保资金的有效使用强化政策支持制定和完善支持合村并居工作的政策措施，包括土地、财政、金融、税收等方面的优惠政策，为合村并居工作提供政策保障。同时要加强对政策落实情况的督查力度，确保政策落地见效注重宣传引导加强对合村并居工作的宣传引导，通过多种形式广泛宣传合村并居的重大意义、政策措施和先进典型经验，营造良好的社会氛围。同时要及时回应群众关切，做好群众思想政治工作，确保合村并居工作的顺利推进严格监督考核建立健全合村并居工作的监督考核机制，制定考核标准和考核办法，对工作进展情况进行定期督查和通报。同时要将合村并居工作纳入各级政府绩效考核体系，确保工作目标的实现总之，合村并居是一项艰巨而复杂的系统工程，需要各级党委和政府的高度重视和大力支持，需要全社会的共同参与和努力。通过科学合理有序推进合村并居工作，必将为乡村振兴战略的实施注入新的动力和活力，为实现农业农村现代化作出积极贡献。实施效果合村并居的实施，在多方面取得了显著的效果。优化了村庄布局通过合村并居，一些地理位置偏远、生存环境恶劣的村庄得到搬迁，村庄的数量和布局得到了优化。这有助于提高农村基础设施建设的效益，促进了农村的现代化进程改善了农村生产生活条件合村并居通过集中投入，使得新民居的建设标准得到了提高，农村的道路、供水、供电、通讯等基础设施得到了明显改善。这为农民的生产生活提供了更好的条件，提高了农民的生活质量促进了农村经济发展合村并居通过集中土地资源，促进了农业的规模经营和产业化发展。同时，一些村庄依托自身资源条件，发展特色产业，推动了农村经济的多元化发展保护了生态环境合村并居注重生态环境的保护和修复，强化了农村环境治理，改善了农村生态环境。通过绿色发展理念的贯彻，实现了生态美、百姓富的有机统一弘扬了乡村文化在合村并居的过程中，注重对传统村落和特色民居的保护，弘扬了乡村文化。同时，通过文化建设和新民居的规划设计，提升了农村的文化氛围，丰富了农民的精神文化生活然而，合村并居工作也存在一些问题和挑战。例如，一些地区的合村并居工作存在急于求成、盲目推进的现象，导致一些新民居建设的质量问题、拆迁安置问题以及农民的生计问题等。因此，在推进合村并居工作的过程中，需要加强科学规划、质量监管和农民权益保障等方面的工作，确保合村并居工作的健康有序推进。总的来说，合村并居是实现乡村振兴战略的重要途径之一。通过科学合理有序的推进，合村并居将为农村的可持续发展注入新的动力和活力，促进农业农村现代化进程。同时，需要加强政策保障和监督考核，确保合村并居工作的顺利推进和实施效果的实现。实践经验注重因地制宜各地在合村并居的实践中，应充分考虑当地自然条件、资源禀赋、经济发展水平等因素，制定符合实际情况的规划和政策。避免一刀切，确保工作的针对性和有效性保障农民权益合村并居应充分尊重农民的意愿，保障农民的合法权益。在实施过程中，应切实解决好农民的拆迁补偿、就业安置、社会保障等问题，确保农民的生活水平不降低强化规划引领科学合理的规划是合村并居成功的关键。应加强规划的编制和实施，注重规划的前瞻性和可操作性，确保规划的科学性和可持续性加大政策支持政府应加大对合村并居工作的政策支持力度，制定和完善相关政策措施，包括财政、税收、金融等方面，为合村并居提供政策保障加强监督考核建立健全监督考核机制，对合村并居工作进行全程监督和评估。同时，应加强社会监督，及时回应群众关切，确保工作的透明度和公信力促进产业融合在合村并居的过程中，应注重农村产业的融合发展，培育农村新业态，推动农村一二三产业的融合。通过产业的发展，增强农村经济的内生动力和可持续发展能力保护生态环境在合村并居的过程中，应注重生态环境的保护和修复，强化环境治理和生态修复工作。同时，应加强环保意识的宣传教育，提高农民的环保意识和参与度弘扬乡村文化在合村并居的过程中，应注重对传统村落和特色民居的保护，弘扬乡村文化。同时，应加强农村文化建设，丰富农民的精神文化生活，提高农民的文化素质总的来说，合村并居工作需要全社会的共同参与和努力。只有充分尊重农民的意愿，保障农民的合法权益，科学合理有序地推进，才能实现农村的可持续发展和乡村振兴战略的目标。未来展望合村并居作为乡村振兴战略的重要组成部分，对于推动农村现代化、实现农业农村可持续发展具有重要意义。未来，合村并居工作将在以下几个方面得到进一步深化和发展：政策体系完善随着合村并居工作的深入推进，相关政策体系将进一步完善。政府将出台更多具有针对性的政策措施，加大对合村并居的支持力度，为工作提供更加全面和有力的政策保障规划水平提升未来，合村并居的规划水平将进一步提升。规划将更加注重前瞻性和战略性，充分考虑农村的长远发展需求。同时，将加强规划的执行和监督，确保规划的有效实施农民主体作用发挥农民是合村并居工作的主体，未来将更加注重发挥农民的主体作用。政府将加大对农民的教育和培训力度，提高农民的素质和能力，激发农民参与合村并居的积极性和创造性产业融合发展合村并居将进一步促进农村产业融合发展。政府将加大对农村产业的支持力度，培育新型农业经营主体，发展特色产业，推动农村一二三产业的融合发展生态环境保护未来，合村并居将更加注重生态环境的保护和修复。政府将加大对农村环境治理和生态修复的投入力度，加强环保宣传教育，提高农民的环保意识，实现生态美、百姓富的有机统一文化传承发展在合村并居的过程中，将继续注重对传统村落和特色民居的保护，弘扬乡村文化。同时，将加大对农村文化建设的投入力度，丰富农民的精神文化生活，推动乡村文化的传承和发展科技创新驱动随着科技的不断进步和创新，未来合村并居将更加注重科技的应用和创新。数字化、智能化等技术将被广泛应用于农村生产生活，为合村并居提供新的动力和活力城乡融合发展合村并居将促进城乡融合发展。政府将加大对城乡基础设施和公共服务的投入力度，推动城乡一体化发展。同时，将深化城乡体制改革，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动总之，未来合村并居工作将在多个方面得到进一步深化和发展。通过全社会的共同参与和努力，我们将实现农村的可持续发展和乡村振兴战略的目标，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。